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Répression des marches en RDC: l'UE et la France répondent aux ONG


Des policiers devant la cathédrale Notre-Dame à Kinshasa, le 25 février 2018. Ce jour-là les marches organisées par le Comité laïc de coordination ont été violemment dispersées par les forces de l'ordre dans la capitale et dans plusieurs grandes villes.
© REUTERS/Goran Tomasevic

Après la répression des marches des laïcs chrétiens pour l'ouverture de l'espace démocratique en RDC, plusieurs ONG ont interpellé l'UE et la France. Elles s'interrogent sur la teneur de leur coopération avec les forces de sécurité congolaises. Les Européens ont-ils un lien direct ou indirect avec cette répression ? L'Acat, une ONG chrétienne contre la torture, demande la suspension. Survie va plus loin et demande à titre symbolique une rupture de cette coopération dans le domaine de la sécurité. Que répondent la France et l'UE ?

L'Union européenne reconnaît avoir maintenu un programme d'appui à la réforme du secteur de la sécurité. Ça ne date pas d'aujourd'hui puisqu'en 2005, à la veille des premières élections dans le pays, l'UE avait créé Eusec et Eupol, deux programmes en faveur des nouvelles armée et police congolaises issus des accords de paix.

Progress, le programme actuel, aurait selon Bruxelles le même objectif que les précédents : « Renforcer la gouvernance et l'Etat de droit et promouvoir une paix juste et durable et porterait notamment sur la gestion administrative et financière. ». Le principal succès de cette coopération, ce serait la « mécanisation des salaires », la masse salariale des forces de sécurité aurait diminué de moitié, simplement par l'élimination des identités fictives et cela aurait permis de garantir que les salaires arrivent bel et bien entre les mains des militaires. En tout cas, l'UE dit n'apporter aucun soutien en armes à la RDC.

Et qu’en est-il de la France ?

La France, elle, n'a pas autorisé l'exportation d'armes létales ou non létales à la RDC depuis novembre 2016. Selon les informations fournies par le gouvernement au Parlement français, le nombre de licences d'exportations d'armements français autorisés par Paris a diminué drastiquement depuis 2015. C'est cette année-là en janvier que l'opposition avait commencé à manifester contre le maintien au pouvoir de Joseph Kabila, une manifestation réprimée dans le sang en janvier.

Il n'y aurait eu depuis aucun contrat signé avec des fournisseurs français. Du moins si l'on en croit les informations fournies au Parlement. Des témoins avaient affirmé à RFI avoir vu des grenades de la société française Alsetex sur des policiers qui réprimaient les marches, sans pouvoir confirmer que ces pièces soient toujours en état.

Le quai d'Orsay explique que la coopération a connu une diminution depuis des années, elle a été adaptée « au regard de l'évolution de la situation ». Elle a été réorientée, dit le ministère français, vers l'aide à la formation de cadres de l'armée congolaise « en dehors de toute activité opérationnelle ». Ça, c'est pour la défense.

Pour la sécurité intérieure, une inflexion dans le discours. Le ministère français assure qu'aucun coopérant français n'intervient dans des activités liées de près ou de loin au maintien de l'ordre. Certaines ONG et source étatique avaient fait part d'information faisant état de formations jusqu'en septembre 2017 par les services français en photographie et filature à l'ANR, l'agence congolaise de renseignements, accusée de traquer les activistes prodémocratie. Mais pas de précisions à ce propos. Il faut savoir que la coopération défense et maintien de l'ordre est sans doute l'un des volets de coopération les plus opaques au monde.

Et la question de la coopération sécuritaire entre la France et la RDC a été formellement posée au ministre des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drian par la présidente du groupe d'amitié France-RDC à l'Assemblée, Agnes Thill. Une question du Parlement au gouvernement qui a deux mois pour répondre, selon la loi française.

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